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jueves, 30 de abril de 2020

¿CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL O PROPAGANDA ELECTORAL? Columna de Opinión

Ayer, miércoles 29 de abril 2020, ¿SE RENDIÓ, EFECTIVAMENTE, CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL SOBRE EL PERÍODO 2019, DE LA COMUNA DE ALGARROBO?. Creemos que NO, dado que se realizó con la sola participación del Concejo Municipal, no cumpliendo con el artículo 67 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (LOCM), ni con el Dictamen N° 6693-20 de la Contraloría General de la República.- 

El video, que da cuenta del acto formal en que se rinde la Cuenta Pública, y que socializo la Municipalidad en su Facebook “munialgarrobo”, y que hoy, extrañamente, fue sacado de esa red social, no pasaba de ser un burdo intento de disfrazar como Cuenta Pública un acto meramente propagandístico de la figura del señor Alcalde, José Luis Yáñez.- La Cuenta Pública de las Municipalidades es un acto, legalmente, obligatorio y en el que se deben cumplir todas las formalidades que el artículo 67 de la LOC, señala taxativamente, es decir, no caben aquí, ni los sueños del señor Alcalde, ni su lenguaje coloquial, al punto de caer en la vulgaridad.- 

La norma señalada obliga, al señor Alcalde, a dar cuenta al Concejo Municipal, al COSOC (no existe en Algarrobo), y al Consejo Comunal de Seguridad Pública y está obligado a invitar a las principales organizaciones comunitarias, a las autoridades locales, regionales, y a los parlamentarios del distrito o circunscripción correspondiente, cuestión que no ocurrió, los únicos presentes, por tele-conferencia fueron los Concejales. Se nos dirá que no era posible juntar a todas esas personas, dada la situación de pandemia en que vivimos, pero ese hecho, está previsto y resuelto, a través, del Dictamen 6693-20 de la Contraloría General de la República que, en lo pertinente, señala “Los Alcaldes podrán efectuar la Cuenta Pública a través de medios electrónicos, remitiendo el extracto, a los destinatarios a los que alude el citado artículo 67, y manteniendo la CUENTA INTEGRA, en la página web de la Municipalidad”. Del texto del Dictamen, se puede concluir que, las municipalidades no están exentas de cumplir con la formalidad del Acto de Cuenta Pública, con todos los asistentes que ordena la LOC, solo está autorizada para realizar dicha Sesión Extraordinaria, por medios electrónicos.-


Como es posible observar, la cuenta pública realizada el día de ayer, no cumplió con las condiciones exigidas por la LOC de Municipalidades y el Dictamen de la Contraloría, además, vulnera, los principios de probidad y transparencia que deben regir los actos de la Municipalidad

Tal como ordena el Dictamen de Contraloría, debió entregarse a todos quienes, obligadamente debían participar del acto, y a la comunidad, un extracto de la Cuenta Pública. Eso no ocurrió, porque el video que fue difundido y bajado por la municipalidad, no cumple con ser un extracto de una cuenta púbica, que como mínimo debe contener lo señalado en el artículo 67 de la LOC letras a) a la l), tales como: letra a) Balance de la gestión presupuestaria; b) acciones realizadas para el cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo; e) La inversiones efectuadas en relación con los proyectos concluidos en el período y aquellos en ejecución, señalando específicamente, las fuentes de su financiamiento; f) resumen de las auditorias, sumarios y juicios en que la municipalidad sea parte; l) Una relación detallada del uso, situación y movimiento de todos y cada uno de los aportes recibidos para la ejecución del plan de inversiones en infraestructura y la asignación de aportes en dinero a obras específicas; entre otros contenidos contemplados en la misma norma, que en caso del extracto que comentamos se presentaran resumidos.- 

Tampoco se ha dado cumplimiento a la obligación de tener a disposición de la comunidad, en la página web de la Municipalidad, la Cuenta Pública Integra.- 

La obligación de los Alcaldes de rendir Cuenta Pública, una vez al año, no es una norma administrativa más, de las muchas que rigen a la Administración del Estado; “tiene un profundo sentido democrático y de participación ciudadana”, el Alcalde, mandatario de los vecinos y vecinas, rinde cuenta de su gestión a sus mandantes (vecinos y vecinas), ese acto, no puede ser tergiversado, des-formalizado y utilizado para propaganda alguna. Debemos exigir a nuestros mandatarios el estricto apego a este principio de Rendición de Cuentas y de Participación Ciudadana. El término inglés “accoutability” da cuenta exacta de lo que hemos venido hablando, esto es “Rendición de Cuentas o Rendición de Cuentas Democrática, se refiere al proceso en el que los ciudadanos vigilan y evalúan el actuar responsable de los servidores públicos por medio de mecanismos como la transparencia y la fiscalización” (definición Wikipedia)

Silvio Sergio Lopez Hernández, Ingeniero en Gestión Púbica
Marcela Maritza Mansilla Potocnjak, Abogada
Héctor Assef Ceballos, Abogado

" Las opiniones vertidas son de exclusiva responsabilidad de quien las emite y no representan necesariamente, el pensamiento de Algarrobo Digital "

7 comentarios:

  1. Excelente columna! Se agradece el aporte cívico, muy bien fundamentado y muy claro.
    A buen entendedor, buenas palabras.

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  2. Solo "charlataneria" inutil que no sirve para nada. Ni siquiera para hacerse notar. Mucha perdida de tiempo de tres personas para decir nada. ¿ Que es propaganda ese mentada cuenta publica? Claro que si, desde siempre y siempre repetitivo y para sus amigos. Pero asi es como se hacen las cosas. Decir o hablar de participacion ciudadana, claro, pero hacer una cuenta publica persigue eso. No tiene sentido este alegato burucratico. Existe participacion ciudadana en nuestra democracia, pero mal hecha. Y las propuestas son burdas porque buscan que todos digan lo mismo. Este articulo es politico y es de izquierda, solo quiere y persigue sus fines.

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    1. Contingencia, siempre, peleando. Le propongo, conversemos, discutamos, deliberemos, sobre la importancia de la Cuenta Pública, y lo que impacta infringir la norma que la regula. Esto no es un tema baladí, es más, es de lo suyo trascendente, si así no se entiende, nunca tendremos una mejor comuna, donde a lo menos, se respeten las leyes que regulan la administración local. Le informo que la Rendición Cuenta Pública año 2020 período 2019, ya se encuentra publicada en la página web de la Municipalidad de Algarrobo. Leerla, ambos y todos/as, sería buena forma de empezar.

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    2. No pierda el tiempo, señora Marcela. Contingencia es caso perdido. Parece que en su vida no existe nada bueno. Siempre ve el vaso medio vacío y no medio lleno. Que lástima!!

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  3. Buen comentario a la Cuenta Publica.
    Casi una presentación de 2 básico, con vídeos e imagenes infantiles.
    La verdad no esperaba más.

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  4. NO SE ENTIENDE CUAL FUE EL OBJETIVO DE "TAMAÑO" ARTÍCULO SUSCRITO POR UNOS ABOGADOS......PORQUE LA CGR EFECTIVAMENTE AUTORIZÓ A LAS MUNICIPALIDADES REEMPLAZAR ESE ACTO CIVICO ATENDIDO EL ESTADO DE EXCEPCIÓN QUE RIGE HOY AL PAÍS...Y TAL COMO LO INFORMA EN SU COMENTARIO LA SRA. MANSILLA (por ello sorprende el articulo)- INFORME CUENTA PUBLICA ESTÁ A DISPOSICIÓN DE CUALQUIER CIUDADANO EN LA PAGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD DE ALGARROBO.
    ES BUENO DEBATIR- LEGITIMO PLANTEAR PUNTOS DE VISTA DE CADA CUAL- PERO ELLO PARA QUE SEA ALGO FRUCTIFERO- PROPOSITIVO- DEBE DARSE EN UN MARCO DE RESPETO, OBJETIVIDAD Y HONESTIDAD......COMO EL SHOW DEL PARQUE CAANELO- CANELILLO- QUE EN VEZ DE RESALTAR LO POPSITIVO DE LA INICITIVA QUE VENDRÁ DARLE DIGNIDAD A DICHO ESPACIO QUE HA PERMANECIDO ABANDONADO POR DÉCADAS- PROYECTO QUE CONSIDERA BAÑOS PUBLICOS CONECTADOS A LA RED ALCANTARILLADO- ILUMINACIÓN- DOTARLO DE ESPACIOS CON ACCESIBILIDAD UNIVERSAL PARA TODOS......SE PRETENDIÓ DECIR A LA COMUNIDAD QUE SE CORTARIAN LOS ARBOLES- QUE PROYECTO DESTRUIRIA EL PARQUE.........ASI QUE SOLO CONCLUIR DICIENDO- QUE QUIENES HACEN DE LA MANIPULACIÓN DE LA VERDAD NO TIENEN COMO PROPOSITO- OBJETIVO PRECISAMENTE LA TRANSPARENCIA Y VELAR POR LA DERMOCRACIA.......PROYECTO POR LO DEMÁS QUE FUE VISADO Y AUTORIZADO EJECUTAR EN PRIMER TÉRMINO POR EL CONSEJO MONUMENTOS NACIONALES COMO CONSTA ENTRE OTROS...EN EL MISMO PODER JUDICIAL DE ACCESO PUBLICO PARA CUALQUIER PERSONA (específicamente corte apelaciones).....Que tengan buen finde- y autocuidado para que cuidemos a los otros con quienes nos relacionamos........¿Y como dijo el quijote a sancho?.......

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  5. No es cierto que la destruccion del parque Canelo- Canelillo es un buen proyecto es todo lo contrario aunque parezca que una destruccion y construccion lo sea. Tampoco es cierto que sea una buena cuenta publica. Pero es cierto que hacer un articulo para eso es solo un saludo a la bandera y notoriedad. Nada de esto es desarrollo. Ahora ¿ En que queda la vida de los nacidos y criados y afuerinos en la ciudad de Algarrobo?.

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